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    站在一排排空猪圈前，安塞县建华镇张山村46岁的张义一根接着一根地抽烟。一年前，他响应政府号召办起了养殖场，但眼下县政府承诺的扶贫贷款没了着落，看着养殖场因后续资金不足而无法维持，他进退两难。两年来，安塞县与他有同样遭遇的养殖户大约有300家。

    响应政府号召大办养殖场

    2006年，安塞县大力宣传国家扶贫贷款政策，鼓励农民兴办养殖场，由政府找单位做担保，场子办起、牲畜进圈后，每户可贷款3万元。

    在政策的鼓舞下，全县办起了很多养殖场。2006年兴办的养殖场，经县、乡、村验收和争取，贷款基本到位。2007年，又有一批新的养殖场办起来。

    两年多时间，全县响应政府号召兴办的生猪养殖场有300家左右。

    贷款无着落 有场无牲畜

    让养殖户们没有想到的是，养殖场眼下却遇到了难题：原来的资金已花完，政府承诺的扶贫贷款却无着落，大多养殖场出现了有场无牲畜或者有牲畜无场的现状。

    张义说，2006年，他与村上十几户村民集资筹建了养殖场，当年7月建成，共有6个猪棚，规模是1000头。“这个猪场是建华镇最大的，是镇上的示范点，光我一个人就投入了近30万元。”张义说，当年政府给担保贷到了20万元，“那20万和我投入的资金只能算作是启动资金，养殖场要正常运转，还得后续资金。”

    去年春天，建华镇政府仍然对相关政策进行了大力宣传，并派工作组对各村养殖户的资金需求状况做了一个调查，之后填写了贷款申请表上交县上，但表交上去后就无音信了。由于资金缺乏，这个养殖场目前仅养了76头猪，连一个棚都没占满。“既然贷不来钱，为什么镇上年初的时候还搞宣传？”许多养殖户不明白。

    镇领导：农民也有责任建华镇党委书记郝廷俊告诉记者，县上确实曾经号召过群众搞畜牧养殖，也曾承诺过找担保贷款，但去年以来，由于以前的担保单位不再为县上作保，而政府机关又无资格为贷款作保，所以在没有担保的情况下，银行不予放贷。“张义的猪场是个典型，他铺的摊子太大了，没考虑自己的实际能力。”郝廷俊说，张义也有责任。“有些农民还有骗贷嫌疑，他们把贷款拿到手后，不是全部用于养猪，而是用在其他方面，也在一定程度上导致了自己的经济困难。”

    为了解困，张义曾与全县50余名养殖户一起找县上协商，但答复是现在没有担保，银行不予贷款。“目前还没有一个很好的办法来解决这一问题。”安塞县老区扶贫办主任沈宝林说：“现在最主要的问题是没有担保，银行必然会考虑自己的放贷风险。目前，县委、县政府除继续同银行机构协商沟通外，没有更好的办法。”“政府号召我们养猪，现在我们有困难也只能依靠政府，希望政府能尽快帮助我们摆脱困境。”养殖户表达着他们的盼望