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从发达国家的信用体系建设发展历程上来看,基本上以欧美、日本为代表,走了将近五十年的时间,从立法到信用活动良性循环,这五十年的过程主要用来社会诚信宣传,制度规则,诚信信用建设,不良信用体制惩罚建设等等,这一系列的活动,我们所说的市场规则的建设是一步。

吴晶妹:正确认识中国信用体系建设过程中的内外因关系
发布时间:2008年04月07日 17:24 来源:信用中国  作者:  点击:()

 

 


 从发达国家的信用体系建设发展历程上来看,基本上以欧美、日本为代表,走了将近五十年的时间,从立法到信用活动良性循环,这五十年的过程主要用来社会诚信宣传,制度规则,诚信信用建设,不良信用体制惩罚建设等等,这一系列的活动,我们所说的市场规则的建设是一步。


  接下来稍微有一些交叉的就是信用活动开始良性循环,并且广泛发展,这个信用活动广泛发展实际上就拉动了经济增长,据我研究,还有前面几个专家,像韩总他们都提到,有九个国家近五十年的数据我们可以看得出来,前面规则建立得好的,第一步建立好的,第二步信用活动发展得就很全面,很普遍,并且它对经济增长的拉动非常明显,这个我们有一些资料,有一些图片,限于时间关系我们不在这儿给大家演示了。真正进入到这儿就是第二步。信用活动拉动经济增长,这恐怕是我们社会信用体系建设的根本目的,我们最重要诚信宣传靠什么,良好的社会信用环境和秩序,又要做什么来推动信用发展提高我们的生活水平,现在中国可能没要走发达国家走过的漫长的市场化的过程,我们两步并作一步,这里面它的诚信规则建立和信用活动的广泛发展,并在一起信用交易的风险是非常大的,这就需要很强化的,很有效的信用管理体制和信用管理制度。从宏观上来说我们要研究什么样的信用活动交易规模和经济增长相匹配,从微观上我们要研究一个企业,一个信用管理行业什么样的具体信用风险最小,恐怕这里面的宏观信用调控和微观信用风险管理的制度建设很重要,前面几位专家都谈到了这些问题。


  第二个观点,正确认识中国信用体系建设过程中的内外因关系。根据刚才几位专家谈的,我感觉真正中国社会信用体系的内因是所有参与社会信用活动的社会各界在活动过程中因信用带来的利益平衡关系。什么时候守信给它带来了利益,并且这个利益能够使它享有,信用成为一种资源,这个时候它才能真正的守信,这就是信用利益平衡关系的过程。这个过程比较漫长,但是这个关系是真正的内在动因,我们不能拔苗助长,如果拔苗助长一定伴随着信用风险。


  在利益平衡关系的过程中,政府的作用,立法的作用恐怕都是外部的条件,是外部约束力,外部推动力。我看现在我们各地的政府都在搞信用建设,恐怕这个信用建设的度要掌握好,政府要明确职能,准确的了解自己的外因关系,外因条件,它的具体位置和具体能量。在这里边政府还有一个可以认识到的,实际上也是内因当中的一部分,作为政府信用活动也有一块,也是社会关系,也参加利益平衡,这一块政府应该怎么做呢,就是自我守信,正人先正己,政府守信监督机制也是需要制度安排来体现的,就像我们企业和个人诚信需要制度安排体现一样,所以我觉得在这个问题当中,我们恐怕要把政府守信监督机制的建设提到议事日程上来。

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