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　　2003年8月26日，国家认证认可监督管理委员会成立后的第一次全国认证机构会议在京召开。国家认证认可监督管理委员会主任王凤清在会上指出，我国认证市场混乱，存在四大疾症，其根源在于认证机构的不规范运作和恶意违规。

　　王凤清说，认证市场混乱，主要表现在四个方面：一是非法从事认证经营活动的情况依然存在。今年对认证市场的清查结果表明，一些被查处的机构转换作案手法，继续进行非法经营等。由于法律规定不够明确，处罚力度不够，威慑力不足，只是对涉案机构进行曝光、罚款，有关涉案人员没有得到必要的处罚，使他们有机可乘，通过变换办公地点、注册新的名称等方式，或改头换面，或转入地下，继续从事非法注册经营活动。有的被查处机构与认监委已经批准的个别机构勾结，通过经济手段购买合法资格，继续从事认证活动；有的机构冒用外国机构名义和认可资格进行认证诈骗，发假证；有的以认证机构名义进行合同诈骗，骗取钱财。

　　二是大量已被撤销、注销的作废认证证书继续被当作有效认证证书使用。目前认证市场上有数千张已被撤销的作废认证证书继续被当作有效的认证证书使用。

　　三是违反认证公正性的要求，搞认证咨询一条龙服务。通过监督抽查和其他的投诉调查，存在的问题既包括一些咨询公司签署认证咨询一条龙服务的“包案”合同、有些认证机构设立的办事处变相从事咨询活动等，也有一些咨询公司在咨询过程中从对付认证审核人员出发，引导企业隐瞒企业员工数，甚至帮助企业编造假机构、假职务、假文件、假记录等，以应付甚至欺骗认证机构，骗取认证证书的问题。

　　四是部分认证机构在认证过程中没有严格按认证基本规则和程序开展认证活动。据了解，有的机构在一些审核过程中把关不严，对企业在申请认证时瞒报员工人数不主动核实，文件审查流于形式，审核人员专业能力不足，现场审核深度不够；有的审核员综合能力差，对企业与认证要求的符合性不能做出正确判断；有的审核员审核记录不实，个别审核员甚至未到现场而由他人代签审核报告，严重弄虚作假；有的认证机构只管认证时企业的管理体系运行情况，对企业拿到证书以后后续管理跟不上，对体系不能有效运行的情况没有采取有效的监督措施；有的认证机构对政府监督检查中出现产品不合格等与企业有关的重要信息不能及时获得，导致不能及时采取必要的措施。

　　此外，王凤清还在会上通报了国家认监委对认证市场的整顿清查情况，广州盖洛普认证服务有限公司、上海嘉特仕企业管理服务有限公司、广州优亚仕企业管理咨询有限公司、ｕｒｓ东莞长安办事处、ｕｒｓ武汉办事处、ｅｑａｉｃｃ美国ｅｑａ国际认证中心、美国ｅｑａｉｃｃ国际认证中心、广州益客友技术标准服务有限公司、美国西雅士认证公司／志杰企业管理服务有限公司、世界认证服务中心／广州沃德企业管理服务有限公司、深圳悦科贸易咨询公司等１１家未经批准，擅自进行认证活动的机构被查处，上海信华质量认证有限公司被撤销认证机构资格。