得知厦门海沧保税港区获得国务院批准的消息,厦门海沧港口开发建设指挥部办公室副主任陈桂山喜不自禁:早在1984年,邓小平同志视察厦门时就留下了“厦门可以实施自由港的某些政策”这句话,现在厦门海沧继上海洋山港以及天津、大连等保税港区之后,终于成为全国第7个获批的保税港区,成为我国目前开放度最高的特殊监管区域之一。
“从某种程度上说,高开放度使得保税港区相当于自由贸易港。海沧保税港区的批准设立,使厦门成为海西对外开放的制高点,大量的人流、物流、资金流和商流将汇聚于此,形成区域‘辐射’,海沧港区不仅会成为厦门的副中心,还将成为海西乃至南中国的发展重镇。”陈桂山表示。
功能整合 政策叠加
陈桂山介绍说,厦门海沧保税港区规划控制面积9.5092平方公里,包括A、B、C三个区块。其中A区块包括嵩屿港区、海沧港区1#~8#泊位及物流园区用地,面积5.1147平方公里;B区块为厦门出口加工区用地,面积2.3594平方公里;C区块为海沧港区14#~19#泊位港区用地,面积2.0351平方公里。这三个地块,将以全封闭高架道路(地道)连接形成封闭的统一监管区域。
据了解,厦门海沧保税港区主要开展集装箱港口运输装卸、货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务,以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。此外,保税港区按照海关“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则,实行全域封闭化、信息化、集约化的监管,并且做到进口货物入港保税、出口货物入港退税。
厦门海沧区区长、厦门海沧保税港建设指挥部常务副总指挥林国耀介绍说,厦门本来已经有保税区、出口加工区等一系列海关特殊监管区,但是保税港区兼有港和区的双重特性,它将口岸、物流和加工贸易的三大功能集于一身,是保税区、出口加工区和保税物流园区以及港口码头通关等相关政策功能的叠加,因此企业可以充分利用这块特殊区域做国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工。